为促进行业健康可持续发展，中国香料香精化妆品工业协会就化妆品行业发展问题在向上海日用化学品行业协会、广东省轻工业协会香料香精化妆品洗涤用品专业分会、江苏省日用化学品行业协会等相关协会以及业内骨干企业征集意见的基础上，向全国人大十一届五次会议提交的相关提案已顺利提交于今日开幕的全国人大十一届五次会议。

提案主要内容包括以下几个方面：政府应从拉动内需的战略高度，认识发展化妆品行业的重要意义，取消将其类比为一般化工行业而设立不适宜的限制性政策，在国家实施的有关产业政策中，将化妆品行业纳入鼓励发展行业目录，在财税等方面给予一定的政策倾斜；政府在整顿协会组织机构、强化政府对协会组织的监督管理工作的同时，应充分发挥协会组织在市场经济中实施行业管理不可或缺的作用，尽快以立法形式，确立行业协会法律地位、工作职能、基本运行模式；在确定在现阶段仍需对化妆品生产企业实施许可制度管理的前提下，为建立行之有效的化妆品监管制度，建议将《化妆品生产企业卫生许可证》和《化妆品产品生产许可证》合并，作为化妆品生产企业的准入条件；为了鼓励企业，特别是民族企业的发展，政府应委托有影响力的行业协会组织，在加强政府监管的前提下，建立合理、透明的机制，通过公开、公正、公平的手段规范地操作品牌建设工作，实现在不远的将来建立起有国际影响力的民族品牌的战略目标；政府有关部门应加强对企业进入大卖场的监管工作，尽快出台相关的管理标准，采取对企业统一的、对大中小企业一视同仁的合理收费政策，构建公平、公正的竞争环境；在强化企业环境保护意识，强调企业应加强自律的同时，修改《国民经济行业分类标准》，明确化妆品不属于化工产业而是轻工制造业，从而保护化妆品行业的健康有序发展；建立联席制度，将各有关部门的相关资源互补运作，加强打假工作，通过各行业协会组织建立企业的打假协作网，充分发挥政府、协会、企业各自优势，协同配合，加大对假冒伪劣产品的打击力度。

                                             □  综合信息部