中法夏斗湖经贸合作区（以下简称“合作区”）是中国在欧美发达国家建立的第一个生态高新经贸合作区。合作区是响应中国政府鼓励中国企业“走出去”的政策，以“高科技、生态城、园林式、产业化”为主旨；以行业协会企业政府为组织方式；经中国轻工业联合会与法国中央大区政府协商而共同成立的。合作区一区多园，集产、学、研于一体，立足法国市场并辐射欧盟周边市场。合作区内的中国企业可同时享受来自欧盟、法国中央大区和法国夏斗湖市地方政府的各项投资优惠和政策扶持。合作区的开发权由当地政府指定中法夏斗湖经济发展股份有限公司独家享有。
 
        合作区坐落于法国中央大区安德尔省境内的夏斗湖市的CBD区域，距巴黎220公里，地理位置优越，是法国及欧盟的重要交通枢纽，陆运、空运、海运四通八达。合作区内已有的基础设施包括6万平米仓储库房、5万平米生活公寓、45套别墅，以及相配套的供电、供水、道路、通讯、网络等基础设施和公共设施。

合作区项目总占地面积850公顷，将根据总体战略和功能定位规划建设成包括仓储物流区、生产加工区 、科研商务办公区、生活服务区、产品展销展示区、联合办学教育基地的生态高新经贸合作区。项目总体分四期开发，一期开发面积预计为70公顷。
 
        合作区立足于法国市场并辐射整个欧盟周边市场，充分优化资源配置，为入园企业搭建生产平台、物流平台、技术交流平台、品牌优化平台，实现国际市场的稳定可持续化发展，开辟中国企业“走出去”一种崭新的模式，打开中国企业在法国乃至欧洲的窗口、打造中国企业进入欧盟的总部基地，引导带动国内企业走出国门、走向世界。

        法国中央大区是法国最重要的工业地区之一。她是法国的第一大香水化妆品产区、法国第一大医药产区、法国第二大电力生产基地、法国第二大橡胶工业基地、法国第三大塑料工业基地。法国中央大区同时又是是欧洲第一大粮食产区。
 
        1.第一大香水化妆品生产地区：行业就业数13,400。主要公司有：迪奥（CHRISTIAN DIOR）、资生堂（SHISEIDO）、娇兰（GUERLAIN）、路易威登研发（LVMH Recherche）、GEMAY 、PACIFIC EUROPE、宝洁（PROCTER&GAMBLE）。
 
        优势产业中心 : 香水谷（COSMETIC VALLEY），在植物提取原料和护肤研究两个关键领域进行化妆品的研究 。主要公司有：迪奥、娇兰、佐治亚–太平洋公司（Georgia Pacific）、夏奈尔（Chanel）、资生堂、LISI Cometics。
 
          2.第一大药品生产地区：行业就业数12,500。 主要公司有：辉瑞（PFIZER）、诺华（NOVARTIS）、赛诺菲（SANOFI WINTHROP）、施维雅（SERVIER）、3M SANTE、益普生（IPSEN）。

         3.第三大塑料包装生产地区：行业就业数10,000，主要公司有希悦尔（SEALED AIR）、特百惠（TUPPERWARE）、MOLLERTECH等。

         中央大区还在绘图工业、电话呼叫中心、医疗设备和物流行业等方面占据重要的位置。
        在法国占据的绝好地理位置使中央大区迅速成为法国最重要的物流集散地之一。中央大区在交通运输、仓储和包装行业共集中了1200个企业，就业职位25,000个。近300万平方米的仓库面积使各大企业能够轻松管理其法国、欧洲、甚至国际物流。
 
        欧洲的各大物流服务公司都在中央大区拥有一个或几个基地。此外，各大工业集团也选择在此安置它们的物流基地和销售中心，它们包括：宝洁、亚马逊（Amazon）、路易威登、Delphi等。
        中央大区的公立研究实验室（包括地理矿产研究室、国家健康医学研究所、国家农学研究所、原子能研究所、国家科研中心、发展研究所）和私立实验室（包括STmicroélectronic、哈青森、施维雅实验室、迪奥香水等）共计200家，从业人数超过10,800人（其中有4,400名研究人员）。
 
        中央大区获得的欧洲科研资助在法国各地区中排名第二，仅次于巴黎大区（法兰西岛），每个项目获得资助可达100至150万欧元。
 
        此外，自2005年起法国政府对研究中心进行了登记命名，并使它们与大学、科研工作室和企业结合，在法国享有独有的名称标识。这些研究中心，也称竞争力中心，专注于创新研发和新科技产品的市场投放。

优惠政策

    1、在政府确定的某些优先发展的"城市改造区"内，对于新成立的属于工业制造、商业和手 工制作类型的公司，在5年内免交利润税。
　　2、1996年1月，法国政府制定了"振兴城市计划"，其中涉及税收优惠的措施有：
　　（1）在法国设立20个"特殊经济区"，5年内不征税。凡在该区内已经开业或于2000年12月31日前开业的工商业、手工业类型企业，均免缴企业税、土地税、利润税、财产转移税和雇主 社会分摊金；
　　（2）在全国设立350个"城市复兴区"，在这些区内将实行税收优惠，无论现有企业还是新成立企业，其利润税、财产转移税和社会分摊金都享受减免待遇。
　　但是，在房地产管理和出租、银行、保险业、各类中介公司、各类自由职业（私人医疗诊所、律师、会计师事务所……）等方面投资的公司不能享受上述税收优惠。
　　3、鉴于投资能推动经济发展，扩大就业，增加税收，法国政府尤其鼓励外资到政府确定的 "优先发展地区"投资，在这些地区投资可享受一系列优惠措施。所谓"优先发展地区"是指那些失业率高、经济发展水平相对落后的地区。这些"优先发展地区"分为三类，即：领土整治鼓励发展地区、乡村优先发展地区、城市复兴区。
　　对这些优先发展地区，中央和地方政府推出的主要鼓励投资的措施有：
　 （1）为新成立的投资企业提供贷款利息补贴。无论内资、外资， 凡在"优先发展地区"投资， 新企业成立后的头3年中，可向政府申请贷款利息补贴，每年的补贴额最高为10万法郎；
　 （2） 个人或企业若将收入用于再投资，再投资的这部分资金可少交25％的所得税；
　 （3）设立创造就业奖励金。法国的一些大区设立了"创造就业奖励金"，这些大区规定，凡 年营业额在2亿法郎以下（不分内资、外资）、新创造1-30个就业岗位的中小企业，可获得"创造就业奖励金"。奖金额一般为15万法郎-20万法郎。

    2004年3月3日，法国国际投资署在外资企业颁奖大会上介绍了吸引外商投资的10项新措施。这些措施，不论是简化手续、免办商人身份证，还是减免科研投入等税收，对中国企业来法投资经营，都会产生些积极影响，主要内容有：

    1、减轻外商投资企业外籍管理者所得税负担。该措施自2004年1月1日起实施，适用对象为抵法前10年期间内未在法国的定居者，适用期限为抵法后的头5年。该措施的附加条件是，外籍管理者的工资收入不得低于法国同一企业或类似企业同样职位的工资收入；此外，还可按法国有关规定在一定额度内，相应扣除外籍管理者在派出国已缴纳的用于社会福利的税费。

    2、单一窗口，简化程序。该措施主要是为了简化行政手续，为外国企业投资法国在办理诸如签证、劳动许可证以及居留证等手续上提供方便。按照这一规定，此后，来法投资的高级管理人员需办的行政手续都通过法国国际移民局（Officedes Migratios internationales）办理，涉及其他行政机构包括省政府办理的手续，均由移民局负责联系。而且，办理行政手续的时间也很快捷，一般情况下，自向领事馆递交申请材料之日起的15天内就可办完手续；过去办理相关手续往往需要2～3个月的时间。之后，也由移民局将办好的签证、劳动许可证和居留证发给申请人及其随行家属成员。此外，居留证的有效期限也将延至4年。

    3、外商配偶自动享有工作权。该措施的适用范围，除了外商投资企业的管理层干部的配偶外，也适用于非政府国际组织官员的配偶。条件是，配偶须有居留证，而且受雇月薪水高于2000欧元。该措施与先前比较，已有很多改进，因为按过去规定，配偶不仅无法得到工作许可，而且办理家庭团聚也很费时，一般要等待1年。

    4、完善企业研发信用税收制度。该机制创建于1983年，主要是通过将企业用于研发部分的费用开支，包括聘用工程技术人员、研制、设计和生产新型产品所投入的费用，纳入减税范围，以此鼓励企业研发创新。这次，鼓励机制又在以下几个方面得到了改进：一是，采用新的计算方法，扩大研发开支的计算范围；二是，增加了企业年度减税信用额度，最高额度由原来的610万欧元增加到820万欧元；三是，扩大了研发减税范围，今后用于商标保护的费用以及老技术方面的开支费用，也将纳入减税范围；四是，委托给公共机构的研发费用按其金额的双倍计算，以鼓励企业开展同公共机构的合作。

    5、制定《高科技创新企业》（jeune entreprise innovante）新章程。该措施源于法国总统竞选时的承诺，目的在于大幅度地减轻创新中小企业的税收负担和操作费用，适用于所有符合以下条件的法国企业或外国在法投资企业：第一，属于成立未满8年的科技创新中小企业；第二，年研发费用超过企业当年总费用的15%；第三，公司资本75%以上为包括风险投资公司、公共基金、地方发展公司、金融创新公司、公共科研或教育机构等法人单位所持有；第四，非兼并或重组框架下的企业。可以享受优惠待遇的人员很广泛，如在生物技术领域，可以是包括董事长、总经理、副总经理、财务经理、研发部门负责人等在内的管理人员，也可是研究员、技术员或助理研究人员等，只要以上人员有一半以上的工作时间是在从事相关研发工作。减免税内容主要有：第一，公司税，前三年全免，后两年减半；第二，职业税和地产税，也可能减免；第三，参与研发项目的人员，免除社会分摊税；第四，如果是投资者，还将免除增值所得税。

    6、行政机关总动员。该措施主要在于促进各级政府为工业投资大项目提供更好的服务。它要求政府部门明确目标，根据工业项目的要求，调整各自职能，成为真正帮助项目投资者的“一路条（feuille de route）”，并按照“项目方式”的管理形式，集中行政资源，在最优化的期限内处理好各种案卷。为此，法方将明确中央和地方政府各有关部门的运作方式以及相互间如何更好的协作。

    7、将《赠与税负》的范围扩大到间接税。该措施涉及长辈向其晚辈赠与企业方面的事务。按税法规定，赠与是要纳税的。赠与税负作为一条税法规定，可以避开未来年份可能因税率提高而多缴税款，这项规定对于那些准备赠与企业的老板无疑是一项优惠待遇。现在，法国将赠与税负的适用范围扩大到间接税，即扩大到全部应缴纳税范围，主要是为了加强投资者法律安全保障，增强其投资信心。

    8、将《赠与税负》的范围扩大到社会分摊金。该措施自2004年下半年实施。对于分摊金缴纳人而言，实施这一措施的具体意义是：第一，可以利用政府公布的文件，抗辩此后任何有关提高收费标准的通知；第二，保证分摊金缴纳人享有社会福利分摊金征收机构对决定解释的权利；第三，分摊金缴纳人可以就其缴纳情况，要求征收机构比照相关法规给以说明。该措施实施的目的，也是为了加强投资者法律安全方面的保障。

    9、取消外国商人身份证。该措施自2004年第一季度起实施。法方认为，取消外国商人身份证，符合法国所主张的简化行政手续的精神，认为这将有助于鼓励外国企业到法国设立分支机构。外国商人身份证取消后，取而代之的将是由省长签发的很简单的商务许可。该许可需预先申领。也有几种情况可以免办预先许可，如有国际协议规定的，也有按照公司管理的形态、公司成立的年份以及注册资本金等进行的。

    10、吸纳优秀研究人员。包括两个方面内容：一是，给在法为期至少3年的外国高级研究人员，提供最高金额为50万欧元的财政支持，且灵活使用，并为这些人员提供攻读博士和博士后的名额。还有其他一些措施，如在科研和高等教育机构创建一些合同岗位等。法方认为，这些便利措施将有助于国外高级研究人员组成高水平的科研小组，对非常好的项目进行研究。二是，为具有发展潜力的国外年轻研究人员，通过招标优选项目，在3年期间内提供25万欧元的财政支持，以及提供攻读博士和博士后的名额。法方已将此纳入《年轻研究者》行动计划，以便帮助完成那些有助于留住外国研究人员的科研项目，并有可能准备在法国科研和教育机构正式招聘这些研究人员。该措施自2004年1月1日起实施。